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2013年度起取消事業單位法人年檢實行年度報告公開制度

聊城機構編制網  2013/12/4 9:06:19  | 打印 | 關閉  53766(Hits)

關于取消事業單位法人年檢完善監管機制的通知

魯編辦發[2013]14

各市、縣(市、區)機構編制委員會辦公室,省直各部門(單位)、各高等院校、中央駐魯有關部門(單位),省屬經濟組織,有關國有企業:
  根據省政府《關于推進政府職能轉變簡政放權減少行政許可的意見》(魯政發[2013]15)精神,切實轉變職能,改進管理方式,為事業單位提供優質服務,現就取消事業單位法人年檢、完善監管機制的有關問題通知如下。
  一、規范年度報告公開
  從2014年開始,各級編辦取消事業單位法人年檢,不再對事業單位年度報告書及其他相關材料進行集中審查,進一步規范年度報告公開制度。
  ()年度報告內容。事業單位年度報告包括年度報告書及其他相關材料。年度報告書的主要內容:法人登記事項、《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則的執行、業務開展、資產損益、績效和受獎懲、接受捐贈資助及其使用、涉及訴訟、社會舉報投訴、登記管理信息公開及其他需要報告的情況等。同時,還應提交事業單位法人證書、舉辦單位確認的上一年度末的財務報表(財政撥款、財政補貼事業單位提交決算后的資產負債表和收入支出決算總表,經費自理事業單位提交資產負債表和利潤表)、有關資質認可或執業許可證明文件、法定代表人任職文件和住所證明;其他組織利用國有資產舉辦的事業單位,還須提交舉辦單位的法人資格證明和使用國有資產的有效證明文件。
  ()年度報告報送方式與公開程序。各級事業單位要于每年11日至331日通過省事業單位監管信息系統,提交年度報告書及其他相關材料,不再報送紙質材料。同時,年度報告書、法人證書、資質認可或執業許可證明文件在省監管信息系統信息公開平臺向社會公開,接受社會監督。事業單位是年度報告的公開主體,對其真實性、合法性負責。各主管部門要認真組織所屬事業單位按時完成年度報告公開工作,并按有關規定,對年度報告的內容進行保密審查。
  ()事業單位法人證書的換發。事業單位在2014331日前按要求提交年度報告并公開的,領取新的法人證書,證書有效期為2015331日,未按要求提交和公開的,法人證書自動廢止。各級編辦要在201413月做好法人證書換發工作,并及時將法人證書廢止的單位予以公告。目前事業單位法人證書有效期為2015331日的,按要求提交并公開年度報告,不需換發證書。
  二、完善監管機制
  取消年檢后,各級編辦要強化措施辦法,進一步完善監管機制,切實加強對事業單位的事中事后監管。
  ()推進績效考核。績效考核是加強事業單位監管的重要措施,年檢取消后要及時跟進,對事業單位履行職責、遵守法律法規和公眾滿意度等情況進行評價,并通過考核結果的有效使用,發揮激勵約束作用,切實規范事業單位運行。當前要集中抓好績效考核工作試點,總結經驗,明年實現全覆蓋。
  ()開展專項監督檢查。建立監督檢查長效機制,依法規范工作程序,實現監督檢查制度化。對人民群眾關注和通過舉報投訴、年度報告等途徑發現存在問題的單位,開展專項監督檢查,對存在違法違規問題的,按有關規定予以查處。查處情況要在信息公開平臺向社會公開。
  ()建立投訴舉報處理制度。在信息公開平臺開設舉報投訴欄目,了解掌握社會公眾對事業單位履行職責、公益目標實現及違法違規等投訴舉報情況,按規定及時受理,并聯合相關部門進行調查處理。
  ()探索建立事業單位信用體系。要創新監管方式,積極探索建立政府主導、部門協作、單位自律、公眾參與相結合的事業單位信用體系基本框架和運行機制,實現對事業單位信用情況監管的常態化、信息化。將有不良信用記錄、失信行為或嚴重失信的單位列入異常名錄,進行專項整治,切實規范其運行。
  三、認真組織實施
  各級編辦要結合實際,抓緊制定工作實施方案,對取消年檢、規范年度報告公開制度和完善監管機制等作出部署,做好工作銜接,切實加強監管;要進一步加強事業單位監管制度建設,依法規范法人登記管理,強化績效考核、專項和聯合監督檢查、信用體系建設、信息公開等監管措施,確保監管力度不削弱。各主管部門要認真組織所屬事業單位做好年度報告報送及公開、法人證書換發等相關工作;要指導事業單位認真執行《事業單位登記管理暫行條例》等法律法規,正確履行職責,切實提高公益服務質量和效率。
  
  
                       

 

                         山東省機構編制委員會辦公室
                 20131127

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